사회복지시설 재물조사 연 1회

시설회계 · 물품관리   |   기준 확인 2026.11.15.

재물조사는 비품대장을 출력해 결재받는 것만으로 끝나지 않습니다. 장부에 적힌 물품이 실제로 있는지, 어디서 누가 사용하는지, 계속 사용할 수 있는 상태인지를 대조하는 일입니다. 연말에 처음 준비한다면 조사일을 정하는 것보다 장부와 현장을 같은 기준으로 맞추는 준비가 먼저입니다.

「사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙」 제40조의2는 법인의 대표이사와 시설의 장에게 관리 물품에 대한 연 1회 정기 재물조사 의무를 둡니다. 보건복지부 「2026년 사회복지시설 관리안내」도 정기조사를 의무사항, 필요할 때 하는 수시조사를 재량사항으로 구분합니다.

연 1회 의무와 ‘12월 31일 조사’는 다른 말입니다

해당 조문은 횟수를 정하지만 전국 모든 시설이 반드시 12월 31일에 조사해야 한다고 정하지는 않습니다. 정기조사를 이미 실시했다면 조사 기준일과 결과를 먼저 확인하세요. 담당자 변경이나 물품 이동이 잦았다면 수시조사가 필요한지도 별도로 판단할 수 있습니다. 보조사업 조건, 시설 유형별 지침, 지자체 요구 및 내부 물품관리 규정에 추가 기준이 있는지는 따로 대조해야 합니다.

조사 기준일과 실제 현장 확인일이 다를 수 있습니다. 이때 그 사이의 입고·이동·대여·수리 반출을 정리하지 않으면 정상적인 이동도 분실처럼 보입니다. 날짜 하나만 보고 장부 수량을 고치기보다, 조사 기준일 이후 변동을 어떤 자료로 보정할지 조사계획에 적어 두는 편이 좋습니다. 이는 조문에 정해진 전국 공통서식이 아니라 정확도를 높이기 위한 실무 제안입니다.

대상은 관리하는 물품, 담당은 장부 작성자만이 아닙니다

규칙 제38조의 물품은 현금과 유가증권을 제외한 동산입니다. 토지·건물 같은 부동산 관리와 이 조문의 물품조사는 구별해야 합니다. 자산취득비로 산 물건만 찾으면 후원받은 물품이나 다른 장소에 보관된 관리 물품을 빠뜨릴 수 있으므로, 취득 재원과 보관 장소도 함께 확인하는 방식이 안전합니다.

대표이사와 시설장은 물품관리 사무를 소속 직원에게 위임할 수 있고, 물품의 출납·보관을 위한 물품출납원을 지정해야 합니다. 제39조는 물품관리자와 물품출납원의 선량한 관리자로서의 주의의무를 정합니다. 조사표 작성 업무를 직원에게 맡겼다는 사실과 법령상 관리 책임을 같은 것으로 보아서는 안 됩니다.

장부와 실물이 다를 때는 원인부터 나눕니다

재물조사 불일치 유형별 확인 순서

발견한 상태	먼저 확인할 자료·조치
장부에는 있지만 현장에 없음	다른 실·외부 장소로의 이동, 대여, 수리 반출 내역과 인수 확인자료를 대조합니다. 확인 전 바로 분실·폐기로 처리하지 않습니다.
현장에는 있지만 장부에 없음	구입·후원 수령·차용 내역과 소유·관리 주체를 확인합니다. 다른 기관에서 빌린 물건을 우리 기관 취득품처럼 임의 등록하지 않습니다.
수량은 맞지만 고장·노후 상태	사용 가능 여부와 수리 가능성을 확인하고, 계속 사용·수리 검토·불용 검토를 구분해 결과에 남깁니다.

품명만 같다고 같은 물건은 아닙니다. 가능하면 관리번호·모델·규격·보관 위치를 함께 대조하고, 새로 등록할 물품은 취득 경위와 근거자료를 연결하세요. 사진이나 바코드는 확인을 돕는 수단이지, 실물 확인과 이동 내역 대조를 대신하는 법정 면책자료는 아닙니다.

조사 결과와 장부 수정 사이에 확인 단계를 둡니다

다음 여섯 칸을 묶으면 다음 담당자도 차이를 추적하기 쉽습니다. 관리번호, 장부 수량, 실물 수량, 상태·위치, 차이의 원인과 확인자료, 후속조치 담당자·완료일입니다. 이는 시설에서 활용할 수 있는 정리 항목 예시이며, 모든 시설이 같은 양식으로 제출해야 한다는 뜻은 아닙니다.

설명용 가정: 장부에 의자 10개가 있고 사무실에서 9개만 확인됐다면 곧바로 1개를 줄이지 않습니다. 수리 반출증으로 나머지 1개의 소재가 확인됐다면 총수량과 수리 중 상태를 구분해 기록하면 됩니다. 반대로 끝내 소재를 확인하지 못했다면 확인 경과와 책임자 보고를 남기고 기관 규정에 따른 후속 절차를 검토해야 합니다.

불용품 처리는 조사와 이어질 수 있지만 별도 판단입니다. 제41조는 사용이 불가능하거나 수리해 다시 사용할 수 없는 물품에 대한 불용 결정과, 매각대금의 해당 법인·시설 세입예산 편입을 정합니다. 조사표에 ‘낡음’이라고 썼다는 이유만으로 바로 버리거나 직원에게 가져가게 하는 절차는 이 규정을 대신하지 못합니다.

조사 후에는 ‘미완료 목록’까지 닫아야 합니다

조사계획과 대상 대장, 현장 확인표, 차이 원인 확인자료, 결과보고, 장부 정정 내역을 서로 연결해 보관하는 방식을 권합니다. 조사 당일 해결하지 못한 물품은 미확인·수리 검토·불용 검토 등으로 구분하고 처리 담당자와 확인 예정일을 남기세요. 결과보고에 서명받는 날이 아니라 설명되지 않는 차이가 해소되는 때까지가 관리의 핵심입니다.

공식 참고자료

• 국가법령정보센터, 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙」 — 2023년 1월 1일 시행본, 제38조~제41조 및 제40조의2 확인.
• 보건복지부, 「2026년 사회복지시설 관리안내」 — 인쇄면 145쪽 물품 관리·재물조사, 171~172쪽 관련 조문 확인. PDF 페이지와 인쇄 쪽수는 다를 수 있습니다.

자료 확인일: 2026년 11월 15일. 법령상 의무와 실무 정리 제안을 구분했습니다. 시설 유형별 지침·보조 조건·관할 지자체 기준은 추가로 확인하세요.